威海經濟技術開發(fā)區(qū)
關于進一步加強招商引資促進產業(yè)高質量
發(fā)展的扶持意見
（草案征求意見稿）
為切實發(fā)揮招商引資對優(yōu)化產業(yè)結構、培育增長動能、促進經濟轉型升級的重要作用，打造特色產業(yè)集群和對外開放新高地，促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關法律法規(guī)和政策意見，結合威海經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱經開區(qū)）實際，制定本意見。
一、適用范圍
1.注冊登記、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在經開區(qū)，具有健全的財務制度、獨立法人資格，實行獨立核算的企業(yè)。
2.由市外法人或自然人投資的非房地產內外資招商引資項目。其中，內資項目為市外境內投資方投資的項目，外資項目為境外投資方投資的項目。
二、扶持政策
（一）項目建設廠房、租賃房屋獎勵。
1.建設廠房獎勵。屬于優(yōu)先發(fā)展產業(yè)的新建工業(yè)用地項目，綜合考慮項目達產后固定資產強度、畝均稅收、畝均產值等指標（上述指標原則上不低于360萬元、30萬元、520萬元）情況，可按照實際開工建設的計容建筑面積給予一定建筑物建設資金補貼。補貼標準為鋼結構類廠房不高于100元/平方米、框架類廠房不高于150元/平方米。扶持金額原則不超過項目土地招拍掛成交價格60%。
扶持資金按項目實際進度分期進行撥付。對于產業(yè)鏈拉動強、經濟發(fā)展貢獻大的制造業(yè)大項目，可采用“一企一策”“一事一議”方式另行給予建設廠房獎勵政策。
2.首次租賃工業(yè)廠房獎勵。
（1）年內資實物工作量1000萬元以上或實際到賬外資150萬美元以上或年稅收不低于每平方米450元的新投資項目，自簽訂租賃協(xié)議之日起可給予連續(xù)四年租賃補貼，前兩年給予100%房租補貼，后兩年給予50%房租補貼。單個項目原則上不高于1萬平方米。補貼以實際發(fā)生金額（租賃發(fā)票）為準，補貼標準前兩年不高于200元/㎡?年，后兩年不高于100元/㎡?年。在租賃補貼期限內，內外資項目達到標準的對應年份給予兌現(xiàn)相應補貼；稅收項目未達到標準，當年度不予兌現(xiàn)。
（2）入駐經開區(qū)國資平臺公司投資運營的制造業(yè)類產業(yè)園項目，年畝均稅收不低于450元/㎡?年，預先交納不低于園區(qū)核定的年房租30%保證金后，達到園區(qū)減免房租規(guī)定指標時，自簽訂協(xié)議之日起，房租連續(xù)減免四年，前兩年全免，后兩年減半。房租以園區(qū)核定的房租為準（以租賃發(fā)票為準），但房租標準不高于200元/㎡?年。項目達到減免標準的年份，給予減免，未達到減免標準的年份，不給予減免。
（二）項目投資獎勵。
3.生產型設備投資獎勵。對總投資3億元以上且新設備投資1000萬元以上的新項目，按照新設備實際投資額（以增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)為準，不含稅），給予不高于10%的一次性獎勵，單個項目獎勵不高于1000萬元。重大項目通過“一事一議”方式另行給予設備投資獎勵政策。
獎勵期限為，用地類項目自項目取得施工許可證之日起不超過3年，租賃類項目簽訂租賃協(xié)議之日起不超過2年。
4.實際到賬外資獎勵。
（1）制造業(yè)項目獎勵。根據(jù)年實際到賬外資，分三檔給予獎勵。200萬美元（含）以上500萬美元以下的，獎勵不高于1.5%；500萬美元（含）以上至1000萬美元以下的，獎勵不高于2%；1000萬美元（含）以上的，獎勵不高于2.5%。
（2）非制造業(yè)項目獎勵。根據(jù)年實際到賬外資，分三檔給予獎勵。200萬美元（含）以上500萬美元以下的，獎勵不高于1%；500萬美元（含）以上至1000萬美元以下的，獎勵不高于1.5%；1000萬美元（含）以上的，獎勵不高于2%。
（3）增資項目參照上述（1）（2）標準執(zhí)行。
（三）項目經營發(fā)展獎勵。
5.產業(yè)類新項目自項目公司投產運營后，繳納增值稅第一個年度起，年度稅收超過500萬元且畝均稅收30萬元以上的，按其當年在經開區(qū)主營業(yè)務實際開票銷售收入不超過2%給予獎勵，獎勵金額前三年不超過當年區(qū)級經濟發(fā)展貢獻100%，后兩年不超過50%。未達到標準的，當年度不予獎勵。
6.對重大制造業(yè)項目的支持。對新引進的世界500強、中國500強、中國民營500強、中國制造業(yè)500強企業(yè)投資，年內實物工作量3000萬元或到賬外資實際投入450萬美元以上且500強企業(yè)持股比例20%以上的制造業(yè)項目，給予不超過300萬元一次性獎勵。
7.外商投資企業(yè)再投資獎勵。經開區(qū)外外商投資企業(yè)在區(qū)內投資金額1億元人民幣以上的，經管委研究同意后，給予不超過10萬元的一次性獎勵。
（四）引薦人獎勵。
8.實際到賬外資或實物工作量引薦人獎勵。成功引進且經管委研究通過后可以給予獎勵的項目，年到賬外資實際投入200萬美元（含）或內資項目實物工作量在3000萬元（含）以上，且已開始運營的，按不超過0.6%給予一次性獎勵，單個項目最高給予200萬元。
三、其他
1.本意見中，引薦人獎勵，單個項目只獎勵一個引薦人；實物工作量以威海市商務局認定為準；房租獎勵項目需同時具備租賃協(xié)議和租賃發(fā)票；以實際到賬外資作為依據(jù)獎勵時，項目須按期開工建設并到賬外資實際完成投入20%以上。
2.本意見中，獎勵資金為外幣的，統(tǒng)一按兌現(xiàn)年度上年度12月31日中國人民銀行匯率中間價折算為人民幣計算兌現(xiàn)；扶持（獎勵、補貼）金額已包含相關稅費，不另行支付稅費。
3.適用本意見扶持項目，原則上簽訂協(xié)議約定相關事項，扶持期較長而超過有效期時，必須簽訂協(xié)議明確約定扶持內容。
4.執(zhí)行中出現(xiàn)弄虛作假套取獎勵資金等違法違規(guī)行為的，按有關規(guī)定予以查處，對相關責任人依法追究責任。
5.本意見因國家法律法規(guī)和省市相關規(guī)定調整而出現(xiàn)不一致的，以國家法律法規(guī)和省市有關規(guī)定為準。
6.本意見自2023年 月 日起實施，有效期至2025年12月31日。執(zhí)行期間，可根據(jù)上級政策變化，及時進行調整和優(yōu)化。《威海經濟技術開發(fā)區(qū)關于推動開放型經濟及商貿流通業(yè)高質量發(fā)展的扶持意見》（經技區(qū)管發(fā)〔2021〕235號）中相關政策自動廢止。
7.本意見由經開區(qū)招商促進中心（招商局）組織實施。
一、制定背景
2021年8月出臺的《威海經濟技術開發(fā)區(qū)關于推動開放型經濟及商貿流通業(yè)高質量發(fā)展的扶持意見》中招商引資政策在招商引資實踐中有不足之處，為提高項目引進質量和效率，保證引進項目合法合規(guī)，結合新時代招商引資項目洽談實踐及引進經驗，根據(jù)國家、省、市相關文件政策，參考借鑒周邊市區(qū)的招商引資政策，研究制定了《威海經濟技術開發(fā)區(qū)關于進一步加強招商引資促進產業(yè)高質量發(fā)展的扶持意見》。本政策分適用范圍、扶持政策、其他等三大部分，擬扶持年度為公布之日起至2026年年底。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《商務部關于印發(fā)<國家級經濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法（2021年版）>的通知》、《國土資源部關于調整工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策的通知》、《山東省人民政府關于印發(fā)山東省進一步做好利用外資工作的若干措施的通知》等政策，參考借鑒先進市區(qū)的招商引資經驗，研究制定了本意見。
三、制定過程
本意見于2023年6月19日至7月19日在威海經濟技術開發(fā)區(qū)官網上公開征求公眾的意見30日，并經會議聽取15家市場主體及利害關系人意見，通過了管委法律顧問山東隆潤律師事務所合法性審核、招商促進中心（招商局）法治工作機構合法性審核，并經招商促進中心（商務局）領導班子集體研究通過，征求了管委多個（5個以上）部門意見。
四、主要內容
（一）適用范圍。扶持政策明確項目適用對象為工商、稅務及納統(tǒng)關系在經開區(qū)，由市外投資主體投資的非房地產項目。
（二）扶持政策。扶持政策分項目建設廠房、租賃房屋獎勵、項目投資獎勵、項目經營發(fā)展獎勵和引薦人獎勵等4個板塊8個條款，包含項目廠房建設、租賃廠房、設備購置、到賬外資、稅收減免、重大項目、外資企業(yè)再投資和引薦人等方面的獎勵。
新增條款2項（設備購置、外資企業(yè)再投資獎勵）。具體內容為：對生產型設備投資新項目，總投資3億元以上且新設備投資1000萬元以上的，按照新設備實際投資額，給予不高于10%的一次性獎勵；為鼓勵經開區(qū)外外商投資企業(yè)在區(qū)內完成投資，對經開區(qū)以外外商投資企業(yè)在區(qū)內投資金額1億元人民幣以上的，經管委研究同意后，給予不超過10萬元的一次性獎勵。
修改條款共6項。具體內容為：1.廠房建設：符合條件的項目，可按計容建筑面積給予一定建筑物建設資金補貼（鋼結構類廠房不高于100元/平方米、框架類廠房不高于150元/平方米。）。2.租賃廠房：符合條件的項目，給予房租兩免兩減半獎勵（每年房租價格不高于200元/㎡?年。單個項目原則上不高于1萬平方米。）。3.到賬外資：符合條件的項目，按照200-500萬美元、500-1000萬美元、1000萬美元以上分三個檔，給予1%、1.5%、2%獎勵，制造業(yè)項目多加0.5%獎勵。4.經營成果：符合條件項目，按主營業(yè)務實際開票銷售收入給予不超過2%獎勵。5.重大項目：符合條件的500強企業(yè)，給予不超過300萬元一次性獎勵。6.引薦人：符合條件的引薦人，根據(jù)貢獻情況，經管委認可后，根據(jù)項目到賬外資或內資實物工作量可給予不超過 0.6%一次性獎勵。
（三）其他。獎勵項目，原則上簽訂協(xié)議約定相關事項，扶持期較長而超過有效期時，必須簽訂協(xié)議明確約定扶持內容；以實際到賬外資作為依據(jù)獎勵時，項目須按期開工建設并到賬外資實際完成投入20%以上；生產型設備投資以增值稅設備發(fā)票為獎勵依據(jù)；房租獎勵項目需同時具備租賃協(xié)議和租賃發(fā)票等。
